Zdravstveno osiguranje<\/h2>\n\n\n\n
Prva o\u010digledna posledica koja nastupa nepla\u0107anjem doprinosa jeste nemogu\u0107nost ostvarivanja prava na zdravstvenu za\u0161titu. Naime, prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja ostvaruju se na osnovu overene isprave o osiguranju<\/strong> (zdravstvene knji\u017eice), a overu isprave o osiguranju vr\u0161i mati\u010dna filijala RFZO na osnovu dokaza da je upla\u0107en dospeli doprinos<\/strong>. Ukoliko poslodavac ne pla\u0107a doprinose, zdravstvena kartica zaposlenog i \u010dlanova njegove porodice koji su zdravstveno osigurani preko njega, ne\u0107e biti overena i zaposleni i njegova porodica ne\u0107e imati pravo na besplatnu zdravstvenu za\u0161titu. U slu\u010daju da nije izvr\u0161ena uplata dospelog doprinosa, pravo na zdravstvenu za\u0161titu mo\u017ee da se koristi<\/strong> na teret sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja samo u slu\u010daju: hitne medicinske pomo\u0107i; <\/strong>ciljanih preventivnih pregleda – skrininga<\/strong> prema odgovaraju\u0107im nacionalnim programima; obavezne imunizacije (vakcinacija); i palijativnog zbrinjavanja.<\/strong> Posebno su za\u0161ti\u0107eni jedino trudnice, porodilje do godinu dana starosti deteta, kao i lica mla\u0111a od 18 godina \u017eivota<\/strong>, kojima je posebnim zakonom priznato pravo na besplatno le\u010denje \u010dak i ako im zdravstvena knji\u017eica nije overena zbog nepla\u0107anja doprinosa. Dakle, samo ove kategorije lica imaju pravo na kompletnu zdravstvenu<\/strong> za\u0161titu<\/strong> predvi\u0111enu zakonom Svi ostali trpe posledoce jer zakon doslovce predvi\u0111a da \u201cosigurano lice, za koje nisu upla\u0107eni doprinosi, a koristi zdravstvenu za\u0161titu, snosi tro\u0161kove<\/strong> te zdravstvene za\u0161tite iz svojih sredstava\u201d. <\/p>\n\n\n\n Dodu\u0161e, zakon propisuje da ukoliko obveznik uplate doprinosa nije izvr\u0161io uplatu, osigurano lice ima pravo na naknadu pla\u0107enih tro\u0161kova za pru\u017eenu zdravstvenu za\u0161titu od poslodavca<\/strong>, ali time polo\u017eaj zaposlenog nije mnogo poravljen. Prema tome, ukoliko neko do\u0111e u situaciju da mora da plati zdravstvenu za\u0161titu zato \u0161to mu poslodavac ne pla\u0107a doprinose, ima po zakonu pravo da zahteva od poslodavca naknadu pla\u0107ene zdravstene za\u0161tite. Ukoliko poslodavac tro\u0161kove ne izmiri, mo\u017ee se podneti tu\u017eba sudu radi naknade \u0161tete.<\/p>\n\n\n\n Postupak za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja pokre\u0107e se kod RFPiO, koji po slu\u017ebenoj du\u017enosti vodi evidenciju o ostvarenom penzijskom sta\u017eu. S obzirom na navedeno, penzioni sta\u017e se mo\u017ee proveriti u filijali RFPiO<\/strong> odlaskom na \u0161alter ili putem sajta RFPiO<\/strong>. Svi gra\u0111ani koji imaju prijavu na obavezno socijalno osiguranje i va\u017ee\u0107u li\u010dnu kartu mogu elektronski da provere da li im poslodavci pla\u0107aju doprinose za penzijsko osiguranje. Na osnovu li\u010dne karte dobija se PIN broj u filijalama, pa nakon toga provera sta\u017ea mo\u017ee se vr\u0161iti na sajtu RFPiO. Usluga je besplatna i mo\u017ee se realizovati bez ograni\u010denja. <\/strong><\/p>\n\n\n\n U slu\u010daju da se proverom podataka u bazi RFPiO utvrdi da nije evidentirano da je poslodavac platio dospele doprinose za penzijsko i inalidsko osiguranje, potrebno je preduzeti slede\u0107e:<\/p>\n\n\n\n – Proveriti da li se radi o gre\u0161ci. Mogu\u0107e je npr da poslodavac za odre\u0111enu godinu nije podneo M-4 obrazac, iako je platio doprinose. Poslodavci su zaklju\u010dno sa 31.12.2018. godine imali obavezu da za svaku godinu, do kraja aprila naredne godine, podnesu M-4 obrazac, koji je sadr\u017eavao podatke o pla\u0107enom doprinosima. Ukoliko to nije bio slu\u010daj, RFPiO nije imao unet podatak da je sta\u017e pla\u0107en, iako zapravo jeste bilo sve izmireno u pogledu dospelih doprinosa. Od 01.01.2019. godine RFPiO po su\u017ebenoj du\u017enosti preuzima ove podatke od drugih dr\u017eavnih organa i poslodavac vi\u0161e nema obavezu predaje M-4 obrasca. Ukoliko poslodavac vi\u0161e ne postoji, platio je doprinose, a nije predao M-4 obrazac, kod filijale RFPiO se mo\u017ee pokrenuti upravni postupak u kojem se mo\u017ee dokazati da je sve pla\u0107eno, \u0161to je su\u0161tinski najva\u017enije (npr dostavom podataka\/uverenja iz Poreske uprave)<\/p>\n\n\n\n – Ako nije re\u010d o gre\u0161ci, potrebno je upozoriti na vreme poslodavca <\/strong>da ispuni svoju zakonsku obavezu jer ista ne zastareva, odnosno potra\u017eivanje uplate doprinosa za socijalno osiguranje ne mo\u017ee da zastari. Poslodavac ne mo\u017ee da izbegne ovu obavezu protekom vremena<\/p>\n\n\n\n – Ukoliko i pored upozorenja poslodavac ne plati doprinose, potrebno je podneti prijavu Poreskoj upravi<\/strong>, koja mo\u017ee da pokrene postupak prinudne naplate doprinosa<\/p>\n\n\n\n – Mogu\u0107e je obratiti se i Inspekciji za rad Ministarstva rada.<\/strong> Ova institucija ima ovla\u0161\u0107enje da pokrene prekr\u0161ajni postupak protiv poslodavca koji ne pla\u0107a doprinose i poslodavac mo\u017ee po odluci prekr\u0161ajnog suda da plati i kaznu za po\u010dinjeni prekr\u0161aj, \u0161to bi mu bio dodatni finansijski teret pored obaveze pla\u0107anja doprinosa<\/p>\n\n\n\n – Ukoliko ni\u0161ta od navedenog ne da rezultat, preostaje podno\u0161enje tu\u017ebenog zahteva sudu<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nepla\u0107eni doprinosi kao predmet samostalnog tu\u017ebenog zahteva predstavljaju jedno od spornih pitanja u sudskoj praksi, usled razli\u010ditog stava dve najvi\u0161e sudske instance. Vrhovni kasacioni sud<\/strong> na sednici Gra\u0111anskog odeljenja od 23. marta 2010. godine donosi zaklju\u010dak da odlu\u010divanje o samostalnom tu\u017ebenom zahtevu <\/strong>koji se odnosi na obavezivanje poslodavca na uplatu doprinosa iz obaveznog socijalnog osiguranja ne spada u nadle\u017enost suda op\u0161te nadle\u017enosti<\/strong> jer se ne radi o sporu za koji je predvi\u0111eno da se re\u0161ava u skladu sa pravilima Zakona o parni\u010dnom postupku. Sud me\u0111utim istovremeno navodi da kada se tu\u017ebeni zahtev odnosi na isplatu zarade,<\/strong> naknade zarade i naknade \u0161tete zbog izgubljene zarade uz obavezivanje poslodavca na uplatu doprinosa<\/strong> iz obaveznog socijalnog osiguranja, tada jeste nadle\u017ean sud<\/strong>, i to osnovni sud. Stav o nenadle\u017enosti suda zasnovan je na \u010dinjenici da su sredstva doprinosa javni prihod<\/strong> prema Zakonu o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje<\/em>, <\/em>a da je Zakonom o poreskom postupku i poreskoj administraciji <\/em>ure\u0111en postupak utvr\u0111ivanja naplate i kontrole javnih prihoda<\/strong> i da se poreski postupak sprovodi po odredbama zakona kojim se ure\u0111uje op\u0161ti upravni postupak.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Ustavni sud,<\/strong> s druge strane, doneo je\u00a0Odluku broj U\u017e-3506\/2012<\/strong>\u00a0od 21. februara 2013. godine, u kojoj se konstatuje da su doprinosi koje je poslodavac u obavezi da obra\u010duna i uplati u korist zaposlenog, sastavni deo zarade (plate). Zakon o radu i Zakon o platama dr\u017eavnih slu\u017ebenika i name\u0161tenika govore o \u201edoprinosima koji se pla\u0107aju iz zarade (plate)\u201c.<\/strong> Ustavni sud isti\u010de da je\u00a0imao u vidu da su sredstva od doprinosa javni prihod<\/strong>. Me\u0111utim,\u00a0zbog obaveze poslodavca da doprinose u korist zaposlenog uplati istovremeno sa isplatom zarade, odnosno naknade zarade<\/strong>, te zbog \u010dinjenice da i zakon doprinose defini\u0161e kao sastavni deo zarade (plate), Ustavni sud ne prihvata tezu da se u pogledu doprinosa koje poslodavac nije na vreme uplatio, zaposleni jedino mo\u017ee obratiti organu uprave. Stav Ustavnog suda je da je\u00a0osnovni sud nadle\u017ean da postupa i u slu\u010dajevima kada je predmet spora (tu\u017ebenog zahteva) isklju\u010divo obavezivanje poslodavca na uplatu neupla\u0107enih doprinosa za obavezno socijalno osiguranje<\/strong>. \u00a0Ustavni sud se dalje poziva na na\u010delo\u00a0\u201eko mo\u017ee vi\u0161e, mo\u017ee i manje\u201c<\/strong>, odnosno da nadle\u017enost da postupa po tu\u017ebama za isplatu zarada, utoliko vi\u0161e obavezuje sud da postupa i po tu\u017ebama koje za predmet imaju samo obavezu uplate doprinosa, kao sastavnog dela zarade.<\/p>\n\n\n\n Imaju\u0107i u vidu da je ovla\u0161\u0107enje Ustavnog suda da re\u0161i sukob nadle\u017enosti izme\u0111u sudske vlasti s jedne strane i organa uprave sa druge strane, realno je o\u010dekivati da prevlada stav ove visoke sudske instance i da svako lice kojem poslodavac nije uz zaradu uplatio pripadaju\u0107e doprinose<\/strong>, mo\u017ee<\/strong> samostalnom tu\u017ebom sudu da ostvari svoje pravo<\/strong> i obave\u017ee poslodavca presudom da ispuni zakonsku obavezu uplate doprinosa za socijalno osiguranje. Na ovaj na\u010din mogu\u0107e je \u010dak dokazivati i da ste \u201eradom na crno\u201c stekli odre\u0111ene godine penzijskog sta\u017ea koje je poslodavac du\u017ean naknadno da isplati. S obzirom na te\u0161ko\u0107e u dokazivanju da ste godinama bli u radnom odnosu, radili i primali platu, ali da poslodavac nije platio doprinose, bolja opcija je dok traje radni odnos prijaviti sve Inspekciji za rad. Inspektor bi po prijavi iza\u0161ao na lice mesta i utvrdio da postoji rad bez ugovora i bez prijave na socijalno osiguranje, nakon \u010dega bi poslodavca re\u0161enjem obavezao da potpi\u0161e sa zaposlenim ugovor o radu na neodre\u0111eno vreme i podnese zakonom propisanu prijavu. Protiv odgovornog lica u firmi se podnosi i prekr\u0161ajna prijava zbog rada na crno. U svakom slu\u010daju, Inspektor za rad mo\u017ee podneti prekr\u0161ajnu prijavu protiv poslodavca, ali nema ovla\u0161\u0107enja da nalo\u017ei isplatu zarada i doprinosa. Potra\u017eivanja zarada i doprinosa se mogu ostvariti jedino u sudskom postupku.<\/p>\n\n\n\n Mnogi zaposleni tek kada navr\u0161e godine \u017eivota za odlazak u penziju i podnesu zahtev filijali RFPiO shvate da imaju problem sa sta\u017eom, odnosno da im za odlazak u penziju nedostaje sta\u017e osiguranja za godine u kojima su radili i bili u uverenju da sti\u010du penzioni sta\u017e uplatama doprinosa od strane poslodavca. Prakti\u010dno, iako je u radnoj knji\u017eici upisan sav radni sta\u017e, a poslodavac nije redovno upla\u0107ivao penzijski doprinos za sve godine radnog sta\u017ea, penzija se ne mo\u017ee ostvariti, ili se ne mo\u017ee ostvariti pun iznos penzije koji bi po zakonu pripao, da je sav penzijski sta\u017e upla\u0107en.<\/p>\n\n\n\n U navedenom slu\u010daju, radnici sa \u201crupama u sta\u017eu\u201d<\/strong> ipak imaju mogu\u0107nost da ostvare pravo na penziju. Oni mogu sami da uplate nedostaju\u0107e doprinose<\/strong> za penzijsko i invalidsko osiguranje za period kada su bili u radnom odnosu i imali prijavu na socijalno osiguranje, a poslodavac doprinose nije platio. To je mogu\u0107e uraditi samo<\/strong> kada penzijski sta\u017e koji se popunjava uplatom predstavlja uslov bez koga ne bi bilo penzije.<\/strong> Dakle jedino u slu\u010daju da bez uplate \u201crupa u sta\u017eu\u201d nije ispunjen uslov za penziju, dopu\u0161tena je uplata doprinosa od strane podnosioca zahteva za penziju. Prema tome, nije mogu\u0107e uplatiti<\/strong> npr period<\/strong> od nekoliko godina koje ste radili, a za koje poslodavac nije platio doprinose, ako i bez tih<\/strong> godina penzijskog sta\u017ea ispunjavate uslov za penziju<\/strong>. Za nedostaju\u0107i period u smislu ispunjavanja uslova za penziju kada osiguranik sam pla\u0107a doprinose koje nije uplatio poslodavac, uvek se ra\u010duna najni\u017ea penzijska osnovica Dr\u017eava je u vi\u0161e navrata zakonom i podzakonskim aktima povezivala sta\u017e radnicima kojima nisu upla\u0107eni doprinosi, na taj na\u010din da je dr\u017eava platila doprinose, a umesto RFPiO stupila u ulogu poveriocima prema poslodavcima du\u017enicima. Mogu\u0107e je da \u0107e i u narednom period dr\u017eava na sli\u010dan na\u010din re\u0161avati problem \u201crupa u sta\u017eu\u201d, ali se na to ne treba sa sigurno\u0161\u0107u oslanjati, ve\u0107 je potrebno na vreme preduzimati zakonske korake, koje smo ve\u0107 opisali u prethodnom delu teksta, u pravcu obavezivanja poslodavca da plati doprinose. <\/p>\n\n\n\n Sva nov\u010dana potra\u017eivanja iz radnog odnosa zastarevaju u roku od 3 godine od dana nastanka obaveze, sem potra\u017eivanja uplate doprinosa za socijalno osiguranje. Dakle pravila zastare na utvr\u0111ivanje, naplatu i povra\u0107aj ne primenjuju se na doprinose za obavezno socijalno osiguranje<\/strong>. Ukoiko firma odlazi u ste\u010daj tako\u0111e treba brzo reagovati i prijaviti potra\u017eivanje doprinosa u ste\u010dajnom postupku, jer se ova dugovanja proistekla iz radnog odnosa prioritetno napla\u0107uju od firme-du\u017enika koji je zapao u finansijske problem. Na\u017ealost, ako poslodavac koji nije platio doprinose vi\u0161e ne postoji, prakti\u010dno ne mo\u017eete da preduzmete ni\u0161ta jer ne postoji du\u017enik koga biste pravnim sredstvima primorali da plati obavezu. Po\u0161to je du\u017enik\u00a0 prestao da postoji vi\u0161e nije mogu\u0107e naplatiti doprinose, sem ukoliko ne postoji pravni sledbenik propalog preduze\u0107a, odnosno firma koja je preuzela sva prava i obaveze biv\u0161eg poslodavca.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u010cesto \u010dujemo da zaposlenima poslodavci ne pla\u0107aju doprinose, \u0161to uzrokuje mnoge probleme u ostvarivanju prava iz socijalnog osiguranja. \u0160ta zapravo predstavljaju doprinosi, \u0161ta se njihovim redovnim pla\u0107anjem obezbe\u0111uje i koje mehanizme za\u0161tite prava je mogu\u0107e koristiti ako poslodavac doprinose ne izmiruje, pitanja su kojima smo se bavili u ovom tekstu. Koja prava se ostvaruju? Sredstva […]<\/p>\n","protected":false},"author":131711,"featured_media":4389,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[24],"tags":[],"yoast_head":"\nPenzioni sta\u017e<\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/poslovi.infostud.com\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/penzioni-staz.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nNaplata nepla\u0107enih doprinosa <\/h2>\n\n\n\n
Uplata sta\u017ea u nedostatku uslova za penziju<\/h2>\n\n\n\n