Narodna skup\u0161tina Republike Srbije je na sednici odr\u017eanoj 16. juna 2021. godine usvojila Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. Ovim tekstom bavimo se novinama koje su ove zakonske izmene donele, a koje su stupile na snagu 24. juna teku\u0107e godine.<\/p>\n\n\n\n
Prema novim zakonskim odredbama svojstvo osiguranika poljoprivrednika ne prestaje u slu\u010daju obavljanja poslova po osnovu ugovora o delu, odnosno poslova po osnovu autorskog ugovora i drugih ugovora kod kojih za izvr\u0161en posao ostvaruju naknadu, kao i ako rade na teritoriji Republike Srbije za stranog poslodavca, koji nema registrovano predstavni\u0161tvo u Republici Srbiji (tzv \u201efrilensing\u201c), kod koga za obavljen posao tako\u0111e ostvaruju naknadu. Na ovaj na\u010din se otklanja problem nastao u praksi zbog prestanka svojstva osiguranika poljoprivrednika u slu\u010daju kada obavljaju navedene ugovorene poslove. Dakle ne prekida se sta\u017e poljoprivrednika, bez obzira \u0161to obavlja poslove po ugovoru van radnog odnosa, za koje ostvaruje ugovorenu naknadu.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Zakonom je precizirano da se u sta\u017e osiguranja ra\u010duna i vreme tokom kojeg osiguranik radi na teritoriji Republike Srbije za stranog poslodavca, koji nema registrovano predstavni\u0161tvo u Republici Srbiji (tzv. \u201efrilenser\u201c), ako je za taj rad ostvario ugovorenu naknadu za koju je pla\u0107en doprinos. Ovim zakonskim odredbama samo se potvr\u0111uje da frilenseri imaju obavezu pla\u0107anja doprinosa za socijalno osiguranje po osnovu ostvarene ugovorene naknade kod stranog poslodavca i da ima za taj period ide sta\u017e penzijskog osiguranja<\/strong>. Podse\u0107amo, i ranije je postojala zakonska odredba po kojoj osiguranici samostalnih delatnosti jesu izme\u0111u ostalih i lica koja rade na teritoriji Republike Srbije za stranog poslodavca, koji nema registrovano predstavni\u0161tvo u Republici Srbiji, kod koga za obavljen posao ostvaruju naknadu, a nisu osigurani po drugom osnovu. Novim zakonskim odredbama je samo izvr\u0161eno preciziranje u vezi sa utvr\u0111ivanjem sta\u017ea osiguranja za frilensere.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Razlozi za dono\u0161enje izmena zakona pre svega proizlaze iz potrebe re\u0161avanja problema koji je nastao za korisnike prevremene starosne penzije, koji nakon prihvatanja socijalnog programa Vlade za re\u0161avanje vi\u0161ka zaposlenih u procesu racionalizacije, restrukturiranja i pripreme za privatizaciju, nisu mogli da ostvare pravo na starosnu penziju zbog toga \u0161to su se u me\u0111uvremenu (2014. godine) promenili uslovi za ostvarivanje ovog prava. Naime, navedena lica su prihvatila predlo\u017eeni na\u010din re\u0161avanja tehnolo\u0161kog vi\u0161ka uz\u00a0 o\u010dekivanje da \u0107e ostvariti starosnu penziju posle isteka prava na nov\u010danu naknadu i posebnu nov\u010danu naknadu. <\/p>\n\n\n\n Me\u0111utim, izmenama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, koje su stupile na snagu 29. jula 2014. godine i po\u010dele da se primenjuje od 1. januara 2015. godine su to onemogu\u0107ile. Promenjeni su uslovi za ostvarivanje prava na starosnu penziju, odnosno podignuta je starosna granica za sticanje prava na starosnu penziju za oba pola (65 godina starosti za mu\u0161karce, odnosno postepeno podizanje starosne granice za \u017eene na 65 godina) i uvedena je prevremena starosna penzija, kao i trajno umanjenje prilikom obra\u010duna prevremene starosne penzije (takozvani \u201epenali\u02ee). Uvo\u0111enje prevremene starosne penzije se negativno odrazilo na korisnike navedenog socijalnog programa, koji su se opredelili za posebnu nov\u010danu naknadu i nov\u010danu naknadu u skladu sa Odlukom Vlade o utvr\u0111ivanju Programa za re\u0161avanje vi\u0161ka zaposlenih u procesu racionalizacije, restrukturiranja i pripreme za privatizaciju. Iz tog razloga, u cilju re\u0161avanja nastalog problema, Vlada je donela Zaklju\u010dak 05 broj 401-9236\/2020-2 od 19. novembra 2020. godine, a kojim se ure\u0111uje ostvarivanje prava na penziju lica koja su u skladu Odlukom Vlade utvr\u0111ena kao vi\u0161ak zaposlenih.<\/p>\n\n\n\n U skladu sa navedenim Zaklju\u010dkom, licima koja su prihvatila Program re\u0161avanja vi\u0161ka zaposlenih u postupku restruktuiranja i privatizacije, a kojima je u momentu prestanka radnog odnosa i ostvarivanja prava na posebnu nov\u010danu naknadu po tom programu do ispunjavanja uslova za penziju nedostajalo do pet godina (u skladu sa tada va\u017ee\u0107im propisima), ispla\u0107uje se razlika izme\u0111u iznosa starosne penzije koju bi ostvarili primenom propisa koji su va\u017eili u momentu ostvarivanja prava na posebnu nov\u010danu naknadu i iznosa prevremene starosne penzije koji su ostvarili.<\/strong> Tako\u0111e, utvr\u0111eno je da se ova razlika ispla\u0107uje i licima koja su bila progla\u0161ena kao vi\u0161ak zaposlenih u skladu sa Odlukom, a kojima je u momentu prestanka radnog odnosa i ostvarivanja prava na nov\u010danu naknadu u skladu sa propisima o zapo\u0161ljavanju (kod NSZ) do ispunjavanja uslova za ostvarivanje prava na penziju u skladu sa tada va\u017ee\u0107im propisima nedostajalo do dve godine. Citiranim Zaklju\u010dkom je privremeno prevazi\u0111en problem ovih korisnika prevremene penzije koji su bili korisnici prava na posebnu nov\u010danu naknadu, odnosno korisnici nov\u010dane naknade. Predlo\u017eenim izmenama i dopunama zakona ovaj problem se trajno re\u0161ava na taj na\u010din da se visina prevremene starosne penzije odre\u0111uje na isti na\u010din kao i visina starosne penzije<\/strong> (dakle nema \u201epenala\u201c) onim osiguranicima koji su<\/strong> pre po\u010detka primene izmena Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, u skladu sa gore navedenom Odlukom Vlade o utvr\u0111ivanju Programa za re\u0161avanje vi\u0161ka zaposlenih, bili korisnici prava na posebnu nov\u010danu naknadu, odnosno korisnici nov\u010dane naknade.<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n Usvojenim zakonskim izmenama se propisujeda se porodi\u010dna penzija iza smrti osiguranika ne odre\u0111uje od prevremene starosne penzije, \u0161to je bilo propisano i kao takvo predstavljalo nepovoljnije re\u0161enje, ve\u0107 od starosne ili invalidske penzije koja bi osiguraniku pripadala u \u010dasu smrti. Time se korisnici porodi\u010dne penzije po osnovu umrlog korisnika prevremene starosne penzije, dovode u povoljniji polo\u017eaj, jer se visina njihove porodi\u010dne penzije ne utvr\u0111uje spram prevremene starosne penzije, koju je preminuli korisnik primao i koja je zbog poznatih \u201epenala\u201c bila manja od pune starosne penzije, ve\u0107 od starosne ili invalidske penzije koja bi mu pripadala u \u010dasu smrti. Na taj na\u010din je izjedna\u010den polo\u017eaj svih korisnika porodi\u010dne penzije.<\/p>\n\n\n\n Izmenama je predvi\u0111eno preciziranje odredbe Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, \u010dime se omogu\u0107ava ravnopravan polo\u017eaj korisnika penzije koji su ostvarili inostranu penziju, a kojima je penzija ni\u017ea od najni\u017eeg iznosa penzije.<\/strong> Ravnopravnost ove kategorije lica se posti\u017ee na taj na\u010din da se i u odnosu na njih, kao i kod doma\u0107ih penzionera, vr\u0161i obra\u010dun razlike do visine najni\u017eeg iznosa penzije.<\/p>\n\n\n\n Fond PiO penzije ispla\u0107uje preko banke. Zakonom je propisano da je banka obavezna da iznose penzije, odnosno nov\u010dane naknade koji su ispla\u0107eni nakon smrti korisnika, vrati Fondu na njegov zahtev, odnosno ne mo\u017ee iz tih iznosa namiriti svoja potra\u017eivanja koja ima prema korisniku prava. Banka odgovara za nastalu \u0161tetu ako ne postupi na opisani na\u010din.<\/p>\n\n\n\n Predvi\u0111enom dopunom jednog \u010dlana Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju obavezuje se i poverilac (ne vi\u0161e samo banka), kome su, nakon smrti korisnika, upla\u0107ena sredstva po osnovu realizacije obustave od penzije, odnosno nov\u010dane naknade, da navedene iznose vrati Fondu PiO na njegov zahtev, odnosno ne mo\u017ee iz tih iznosa namiriti svoja potra\u017eivanja koja ima prema korisniku prava. Tako\u0111e se utvr\u0111uje da navedeni poverilac odgovara za nastalu \u0161tetu, ako ne postupi na propisani na\u010din. Ova odredba je va\u017ena, jer Fond PiO svakog meseca ima oko milion aktivnih obustava na osnovu kojih se poveriocima vr\u0161i uplata iznosa penzije, odnosno nov\u010dane naknade po osnovu realizacije re\u0161enja o izvr\u0161enju, ili re\u0161enja o administrativnoj zabrani. Dakle, nema isplate penzije nakon dana smrti korisnika penzije i svi imaju obavezu da ispla\u0107ena sredstva vrate. Tu obavezu ima banka kod koje je teku\u0107i ra\u010dun preminulog, ali i poverilac preminulog koji se iz penzije napla\u0107ivao po osnovu re\u0161enja o izvr\u0161enju ili adinistrativne zabrane<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Usvojenom izmenom, Fondu PiO se omogu\u0107ava da, kod utvr\u0111ivanja svojstva osiguranika, po slu\u017ebenoj du\u017enosti sa\u010dini prijavu na osiguranje, nezavisno od toga da li je obveznik podno\u0161enja prijave mo\u017ee podneti. Na taj na\u010di, otklanja se problem prisutan u praksi, jer odre\u0111en broj poslodavaca ne postupa po svojoj obavezi da podnese prijavu na osiguranje po re\u0161enju kojim se utvr\u0111uje svojstvo osiguranika. Naime, na ovaj na\u010din se posti\u017ee efikasnost i pre svega za\u0161tita prava osiguranika. Tako\u0111e, predlo\u017eenom dopunom se precizira da se pod promenom podataka unetih u mati\u010dnu evidenciju smatra i njihovo brisanje iz te evidencije, imaju\u0107i u vidu postoje\u0107u sudsku praksu. Naime, u pojedinim sudskim odlukama je iznet stav da Fond nema osnov da bri\u0161e podatke iz evidencije, pa se na ovaj na\u010din, ovaj problem prevazilazi.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Na kraju je va\u017eno napomenuti da se usvojenim zakonskim izmenama ne menjaju uslovi za sticanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja i na\u010din uskla\u0111ivanja penzije.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Narodna skup\u0161tina Republike Srbije je na sednici odr\u017eanoj 16. juna 2021. godine usvojila Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju. Ovim tekstom bavimo se novinama koje su ove zakonske izmene donele, a koje su stupile na snagu 24. juna teku\u0107e godine. I Poljoprivrednici Prema novim zakonskim odredbama svojstvo osiguranika poljoprivrednika ne […]<\/p>\n","protected":false},"author":131711,"featured_media":4794,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[24],"tags":[],"yoast_head":"\nII Frilenseri<\/h2>\n\n\n\n
III Program re\u0161avanja vi\u0161ka zaposlenih <\/h2>\n\n\n\n
IV Porodi\u010dna penzija i najni\u017ei iznos penzije<\/h2>\n\n\n\n
V Obaveza vra\u0107anja penzije nakon smrti korisnika<\/h2>\n\n\n\n
VI Prijava na osiguranje po slu\u017ebenoj du\u017enosti <\/h2>\n\n\n\n