Aneks ugovora o radu – premeštaj na drugo radno mesto

Kako je trajnost važno obeležje radnog odnosa, sasvim je prirodno da se često menjaju okolnosti na poslu.

Ugovorom o radu zasniva se i uređuje radni odnos, pa je kod promene činjeničnog stanja na osnovu koga je ugovor o radu potpisan, neophodno pristupiti izmeni pojedinih odredbi ugovora o radu.

U takvim situacijama poslodavac može zaposlenom da ponudi izmenu ugovorenih uslova rada, odnosno aneks ugovora o radu.

I Vrste aneksa ugovora o radu

Zakon o radu uređuje situacije u kojima se zaposlenom može ponuditi izmena ugovorenih uslova rada, određujući razloge i proceduru za aneks. Tako prema našem Zakonu o radu poslodavac može zaposlenom da ponudi izmenu ugovorenih uslova rada u sledećim slučajevima:

1) Radi premeštaja na drugi odgovarajući posao, zbog potreba procesa i organizacije rad

Pod odgovarajućim poslom smatra posao za čije se obavljanje zahteva ista vrsta i stepen stručne spreme koji su utvrđeni ugovorom o radu. Prema tome, ako ste zasnovali radni odnos sa visokom stručnom spremom, ne možete biti premešteni da radite poslove za koje se zahteva niža stručna sprema. Takođe, ako ste počeli da radite kao, na primer, pravnik, poslodavac ne može da vam ponudi premeštaj na poslove za koje se zahteva po vrsti ekonomska stručna sprema.

2) Radi premeštaja u drugo mesto rada kod istog poslodavca, i to:

a) ako je delatnost poslodavca takve prirode da se rad obavlja u mestima van sedišta poslodavca, odnosno njegovog organizacionog dela;

b) ako je udaljenost od mesta u kome zaposleni radi do mesta u koje se premešta na rad manja od 50 km, organizovan je prevoz koji omogućava blagovremeni dolazak na rad i povratak sa rada i obezbeđena je naknada troškova prevoza u visini cene karte u javnom saobraćaju.

Zaposleni može da bude premešten u drugo mesto rada kod istog poslodavca van navedenih slučajeva samo uz svoj pristanak. Dakle, može da bude premešten i u mesto koje je udaljeno više od 50 km od mesta u kome trenutno radi, ali mora na to izričito da pristane.

3) Radi upućivanja na rad na odgovarajući posao kod drugog poslodavca.

Zaposleni može da bude privremeno upućen na rad kod drugog poslodavca na odgovarajući posao ako je privremeno prestala potreba za njegovim radom, dat u zakup poslovni prostor ili zaključen ugovor o poslovnoj saradnji, dok traju razlozi za njegovo upućivanje, a najduže godinu dana. Zaposleni može, uz svoju saglasnost da bude privremeno upućen na rad kod drugog poslodavca i duže od godinu dana, dok traju razlozi za njegovo upućivanje. Ukoliko privremeno upućivanje na rad kod drugog poslodavca znači drugo mesto rada, moraju biti ispunjeni i uslovi koji se inače traže kod takvog premeštaja (udaljenost manja od 50 km od mesta trenutnog rada, obezbeđenosti javnog prevoza i naknada putnih troškova). Takođe, i ovde mora da se radi o odgovarajućem poslu (ista vrsta i stepena stručne spreme kao i u ugovoru o radu).

Zaposleni sa poslodavcem kod koga je upućen na rad zaključuje ugovor na određeno vreme. Po isteku roka na koji je upućen na rad kod drugog poslodavca zaposleni ima pravo da se vrati na rad kod poslodavca koji ga je uputio, kod koga mu miruju prava i obaveze iz radnog odnosa.

4) Ako je zaposlenom koji je višak obezbedio sledeće mere za zapošljavanje: premeštaj na druge poslove, rad kod drugog poslodavca, prekvalifikacija, dokvalifikacija, nepuno radno vreme.

5) Radi promene elemenata za utvrđivanje osnovne zarade, radnog učinka, naknade zarade, uvećane zarade i drugih primanja zaposlenog koji su sadržani u ugovoru o radu.

Ukoliko je kod poslodavca zaključen kolektivni ugovor kojim su precizirani elementi za utvrđivanje primanja zaposlenog, a ugovor o radu sadrži odredbu koja kaže da se u pogledu utvrđivanja primanja zaposlenog primenjuje kolektivni ugovor, u tom slučaju prilikom izmene kolektivnog ugovora nije neophodno aneksirati ugovor o radu.

6) u drugim slučajevima utvrđenim zakonom, opštim aktom i ugovorom o radu.

II Procedura aneksa

Uz aneks ugovora o radu poslodavac je dužan da zaposlenom dostavi u pisanoj formi obaveštenje koje sadrži:

a) Razloge za ponuđeni aneks ugovora-mora biti naveden konkretan razlog, nije dovoljno da poslodavac u ponudi za aneks prepiše naziv zakonskog osnova za aneks. Primera radi, ne može poslodavac da navede da je razlog za aneks premeštaj na drugi odgovarajući posao, zbog potreba procesa i organizacije rada. Trebalo bi da zaposlenom bude predočeno koje su to konkretno potrebe procesa i organizacije rada. Na primer, zaposleni je pretrpeo povredu tako da više ne može da obavlja poslove u skladu sa zaključenim ugovorom o radu.Ili, poslodavac ukine određeno radno mesto jer mu je nepotrebno u organizaciji posla i zaposlenog premesti na druge poslove, za koje se zahteva ista vrsta i stepen stručne spreme kao za dotadašnje poslove.

b) Rok u kome zaposleni treba da se izjasni, a koji ne može biti kraći od osam radnih dana.

v) pravne posledice koje mogu da nastanu nepotpisivanjem aneksa ugovora. Najteža posledica je otkaz ugovora o radu jer je po Zakonu o radu odbijanje da se potpiše aneks ugovora o radu jedan od razloga za otkaz. Naravno, u navedenom smislu zakonit je samo onaj otkaz koji poslodavac uruči zaposlenom nakon što je poštovao zakonsku proceduru i zakonske razloge za aneks, a zaposleni odbije da ga potpiše.

Dakle, obaveštenje poslodavca o razlozima za ponudu aneksa ugovora o radu mora biti jasno i obrazloženo, kako zaposleni ne bi imao nedoumice i kako bi u skladu sa tim odlučio da li će pristati na aneks. Ističemo i to da sudska praksa ima stav da poslodavac zaposlenom može poslati ponudu aneksa ugovora o radu i dok se zaposleni nalazi na godišnjem odmoru ili bolovanju. Takođe naglašavamo da je premeštaj moguć samo na ono radno mesto koje je u momentu ponude aneksa postojeće radno mesto.

III Preraspodela na niže radno mesto?

Ovde ćemo se ponovo osvrnuti na delove propisa koji po našem mišljenju  izazivaju najviše nedoumica u praksi, a to su značenje zakonskih odredbi o odgovarajućem poslu i pravne posledice nepotpisivanja aneksa.

Najpre, što se tiče odredbe po kojoj je premeštaj aneksom dopušten samo na odgovarajući posao, odnosno posao „za čije se obavljanje zahteva ista vrsta i stepen stručne spreme koji su utvrđeni ugovorom o radu“, pojašnjavamo sledeće:

– Radi se o stručnoj spremi koja je po vrsti i stepenu tražena prilikom zasnivanja radnog odnosa i kao takva utvrđena u ugovoru o radu. Posebno naglašavamo da se ne radi o stručnoj spremi koju je zaposleni stekao tokom trajanja radnog odnosa. Primera radi, ukoliko zaposleni (pre ili tokom trajanja radnog odnosa) završi fakultet, a zasnovao je radni odnos radi obavljanja poslova za koje je potrebna srednja stručna sprema, odgovarajući posao u smislu zakonskih odredbi o aneksu je posao sa srednjom stručnom spremom.

– Očuvanje visine zarade nije obuhvaćeno pojmom odgovarajućeg posla, pa je moguće da zaposleni nakon premeštaja na drugo radno mesto sa istom stručnom spremom prima nižu zaradu u odnosu na zaradu radnog mesta sa koga je premešten.

– Isto tako, moguć je i premeštaj sa rukovodećeg na izvršilačku poziciju, ako se za oba posla zahteva ista vrsta i stepen stručne spreme. Primera radi, ako diplomirani pravnik zasnuje radni odnos kako bi bio na čelu određene organizacione jedinice poslodavca (primera radi šef HR službe), poslodavac može kasnije da ga premesti na posao za koji se takođe zahteva visoka stručna sprema pravne struke, bez obzira da li je to novo radni mesto rukovodeće i bez obzira na to da li je zarada niža ili ne.

IV Osporavanje zakonitosti aneksa

Bitno je naglasiti da da zaposleni ima pravo da u sudskom postupku osporava zakonitost aneksa ugvora o radu bilo da je potpisao navedeni aneks, bilo da je odbio da ga potpiše u ostavljenom roku. Rok za podnošenje tužbe je 60 dana od dana zaključivanja aneksa, odnosno 60 dana od dana isteka roka za njegovo prihvatanje, ako je aneks odbijen. Smatra se da je zaposleni odbio ponudu aneksa ugovora ako ne potpiše aneks ugovora u roku koji mu je ostavio poslodavac, uz poštovanje minimuma od 8 radnih dana.

Ukoliko je poslodavac otkazao ugovor o radu jer je zaposleni odbio da potpiše aneks, a u kasnije pokrenutom sudskom postupku se utvrdi da je aneks ugovora o radu nezakonit, sud će presudom obavezati poslodavca da zaposlenog vrati na rad.

V Da li potpisati i nezakonit aneks?

Kada je reč o pravnim posledicama nepristajanja na aneks, svakako je od suštinskog značaja činjenica da poslodavac može u tom slučaju da uruči otkaz zaposlenom. Imajući u vidu navedeno, čak i ako smatrate da aneks koji vam poslodavac nudi nije u skladu sa zakonom, mnogi će reći da je bolje rešenje da isti prihvatite, pa da u zakonskom roku od 60 dana pokrenete radni spor iz radnog odnosa, zarad osporavanja zakonitosti spornog aneksa. U suprotnom,  ukoliko u roku od 8 dana od dana prijema ponude za zaključenje aneksa ugovora o radu, isti ne prihvatite, stekli su se formalni uslovi za otkaz ugovora o radu od strane poslodavca. Zakonitost otkaza takođe možete osporavati pred sudom, ali u tom slučaju van radnog odnosa, odnosno kao bivši zaposleni. Problem evidentno nastaje kada poslodavci, često isuviše slobodno tumačeći gore navedene razloge za potpisivanje aneksa ugovora o radu, zaposlenom ponude zaključenje nezakonitog aneksa. Ovde je stvar izbora da li pravnu bitku pred sudom voditi iz radnog odnosa ili izvan, to jest nakon otkaza.